近日，一些媒体先后报道河南杞县、开封等地区（简称杞县及周边地区，下同）出现蒜薹滞销，蒜薹价贱伤农，一根蒜薹压垮蒜农的新闻。我会对此十分关注，派员进行了调研。

一、基本情况

1、今年蒜薹主产区价格走势

杞县及周边地区蒜薹自上市以来，价格先扬后抑，一路下滑。4月初，早熟蒜蒜薹收购价格在2-2.5元/斤，4月17日至4月29日，收购价格在1-1.6元/斤，4月30至5月8日收购价格在0.3-0.8元/斤，个别时期甚至低至0.1-0.2元/斤。但我国蒜薹主产区的兰陵（苍山）等地蒜薹价格基本合理和稳定。

2、蒜薹收入在杞县等杂交蒜种植地区只是附加收益

由于地理环境和、种植习惯和种植品种不同，不同大蒜产区的蒜薹产量和质量差别较大，销售价格也相差比较大。河南杞县及周边地区主要是杂交蒜品种，以产蒜头为主，蒜头产量相对较高，正常年份亩产量在2300-2800斤（干蒜）。但蒜薹产量低，细且短，不耐储存，一般都是旺季在市场销售和短期储存，正常年份亩产量400-500斤，销售价格也比兰陵（苍山）、射阳等地蒜薹价格低很多；因此，河南杞县等杂交蒜产区，蒜薹只是副产品，蒜农的主要收入来源于蒜头，蒜薹收入只是蒜农的附加收益；山东兰陵（苍山）等地的大蒜品种主要是四六瓣蒜。该品种兼顾蒜薹和蒜头产量，蒜薹产量高、正常年份亩产量在1100-1200斤，蒜薹粗、长、口感好，有卖相、耐储存，一般可以储存到来年的春节前后，销售价格也远高于其他地区，而蒜头产量比较低，一般在1200-1500（干蒜）斤，蒜薹收益是蒜农的主要收益之一。

二、今年杞县及周边地区蒜薹滞销的主要原因

大蒜产业一直是杞县县委、县政府重点扶持发展的农业支柱产业，针对今年大蒜收获面积大幅度增加的情况，县委县政府在我会支持下积极拓宽市场，今年到杞县采购蒜薹的外地客商数量和采购量都略有增加，但面对短期、快速增长的蒜薹上市，仍然措手不及，导致出现滞销和部分蒜农扔弃蒜薹的现象。分析原因，主要有以下几点：

1、产量大幅增长

受2016年我国大蒜价格高企的刺激，蒜农纷纷扩大了大蒜种植面积，以这次媒体报道的杞县及周边地区为例，2017年杞县大蒜收获面积70万亩（2016年种植面积，下同），较2016年的53.3万亩扩增31%。杞县周边地区大蒜面积较2016年相比增长40%以上。加上大蒜播种以来，农业气象条件较为稳定并未出现暴雪、倒春寒等极端灾害天气，因此大蒜苗情较好，两个因素叠加，蒜薹产量大幅增加。2016年杞县蒜薹产量7.5万吨，2017年蒜薹产量预计达到11万吨，较去年增长47%。

兰陵（苍山）蒜薹上市以来一直稳定保持在2.5-3.5元/斤较好的价位，除了其质量好、品牌影响力大、冷链设施比较完善等原因外，与今年兰陵大部分地区发生“面包蒜”，蒜农称之为“哑蒜”、“气蒜”（ 指蒜薹根茎化，蒜头只长皮，不长蒜瓣，或者蒜瓣很小）灾害，蒜薹减产10%左右，总产量与去年基本持平有很大关系。

2、蒜薹集中上市

自4月初开始，杞县早熟、中熟蒜蒜薹陆续收获上市，持续约一个月。四月下旬气温突然升高，晚期蒜薹提前成熟，早中晚期蒜薹上市时间并无明显差距，加剧了市场供给量的放大。

3、储存能力不足

据了解，杞县蒜薹储存能力在5万吨左右，面对蒜薹的大量集中上市，市场销售又无法大幅度提高的情况下，储存能力不足的问题就暴露出来了。另外，杞县蒜薹细、短、嫩，不耐储存，并且所需库存条件和储存方法具有特异性，不适合在其他地区储存，无法利用其他产区的储存能力。

4、人工成本较高 

由于农村劳动力转移、抽薹期较短等原因，抽蒜薹用工较为紧张，需要请劳务人员甚至外地务工人员，人工成本较高。而杞县等地区蒜薹由于细、短等原因，人工承办略高于其他产区，一般每斤蒜薹的人工成本在1.00-1.20元。由于必须抽掉蒜薹后大蒜头才能正常膨大，因此，在蒜薹价格低迷，人工成本远高于收购价格的情况下，部分蒜农尤其是种植面积较小、劳动力少的蒜农干脆将蒜薹丢弃。

三、应对措施

杞县、开封等地蒜农卖蒜薹难现象发生后，我会领导和杞县县委县政府领导高度重视。我会及时向会员单位发出倡议，动员采购商扩大杞县及周边地区蒜薹采购，帮助蒜农解决卖难问题，一些超市开展了零利润销售河南蒜薹活动。

杞县县委、县政府也高度重视，及时出台了保障蒜农利益措施：一是政府出资引导收购蒜薹；二是动员全县客商收购蒜薹储存到冷库；三是动员社会力量收购蒜薹，支持蒜农；四是动员杞县本地经纪人联系外地客商来杞县收购蒜薹。目前杞县及周边地区蒜薹销售已接近尾声，蒜薹滞销情况得到缓解。

四、意见和建议

1、以此为鉴，举一反三，加强大蒜产品的产销对接，建立稳定通畅的大蒜销售渠道

杞县等地蒜薹滞销为即将开始的大蒜销售敲响了警钟。今年我国大蒜一是种植面积增加，二是由于没有发生比较严重的自然灾害，亩产量将比去年明显提高，两个因素叠加，预计总产量将比去年增加50%以上，大蒜市场价格面临从历史最高位断崖式下跌的可能。因此，各大蒜主产区要未雨绸缪，提前布局大蒜销售工作，拓宽大蒜销售渠道。日前，我会已与河南杞县人民政府商定，将于6月中旬召开大蒜产销对接会，邀请国外采购商、大型商超、大型农产品批发市场、大蒜销售大户等与当地合作社、乡镇进行产销对接，积极促进大蒜销售畅通稳定。

2、加强冷链建设

蒜薹滞销现象也暴露了一些大蒜产区冷藏能力不足的问题。为产业长久发展，建议当地政府出台相关政策，特别是土地出让正常，积极引导社会资本参与大蒜冷链建设，完善大蒜产业链条。

3、做好农产品市场行情分析和市场预警工作

我会在有关部门支持下，正在着手开展农产品市场价格监测与预警平台建设工作，以消除信息不对称、信息不透明及信息传导滞后造成的生产主体决策趋同，部分农产品供应波动巨大，价格大涨大跌的弊端，提升政府价格和风险预测能力，打击价格违法行为，保障农产品运行正常。

4.、建立蒜薹价格保险机制

据了解，山东多地建立了大蒜价格保险机制，以防范和化解蒜农市场价格风险，促进大蒜产业健康发展。山东兰陵开创蒜薹价格保险先河，避免出现丰产不丰收甚至亏损的局面。目前，蒜薹列入价格保险机制的产区甚少，建议在各大蒜主产区推广。