《种子法》是中国种植业的首部法律。自2000年实施以来，为依法加强种子管理提供了强有力的法律支撑，但随着近些年种子产业的快速发展，《种子法》及配套规章的一些问题逐步显现出来。比如，《种子法》只规定从相邻省区引进良种需进行审批，从外地调种要到当地林业主管部门备案，但却未对从非相邻省区引进良种和普通品种作出任何规定，更没有对违反相关规定的行为作出具体处罚的规定。最近几年，从非相邻省区引进种子已经很普遍，由于《种子法》等制度不配套，造成监管缺失，乱引乱繁现象频繁发生。

据前述农业部人士介绍，《种子法》修订稿重点是在完善育种创新体系、划清政府和市场的责任、加大对植物新品种权的保护力度等方面，做了较大幅度的改进。未来种子行业将划清政府和市场的责任，该政府管的政府管起来，该交给市场的市场自己做。此外，国家还将大力支持大型种子企业，同时加大对植物新品种权的保护力度，逐步推动种业与国际接轨。

据参与种子法修订人士透露，该法最新版草案已完成，已送国办征求意见。草案含有鼓励兼并重组提高行业集中度、减免税鼓励加大科研投入。